| 主题：关于优化市场监管执法权责匹配机制的建议 | |
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长春市市场监督管理局领导： 您好！ 作为一名长期关注市场监管工作的市民，结合对基层执法现状的观察，现就优化执法权责匹配机制提出以下建议，供参考。 当前，我市市场监管系统在执法办案中存在“权责与任务不匹配”的现实问题。具体表现为：区县分局及以上单位拥有立案审批权和最终责任，但案件查办的具体工作由基层监管所承担。这种模式在实践中带来两方面影响： 一方面，分局作为审批和责任主体，因不直接参与案件全过程，在审核时出于风险防控考量，往往采取更为审慎甚至严苛的标准，导致审批流程反复、效率降低；另一方面，监管所作为实际办案单位，虽掌握第一手情况，却缺乏必要的执法权限，所有关键环节均需层层报批，不仅耗费大量时间和人力在往返沟通上，也削弱了基层工作的主动性和灵活性。 为破解这一困境，建议推行“权责对等、分类管理、专业分工”的改革思路： 合理下放权限：将法律风险较低、程序明确的执法权（如责令改正、警告、先行登记保存、适用简易程序的处罚等）授权或委托给具备条件的基层监管所，实行备案制管理，提升一线响应效率。 明确职责边界：监管所聚焦日常监管、普法宣传、线索排查和简易案件处置；对需立案调查、案情复杂或社会影响较大的案件，则由分局执法大队统一承办，形成“前端发现—分类处置—专业查处”的闭环。 优化办案机制：充分发挥分局执法大队集中办公、专业力量强、协调便捷的优势，集中办理一般程序案件，减少跨层级审批耗时，提高执法规范性和可追溯性。 强化基层服务功能：通过权责调整，让监管所从繁重的审批流程中解放出来，更多投入到行业微信群维护、政策宣讲、风险预警等事前服务中，实现从“事后处罚”向“事前预防”转变，用日常合规指导代替行政处罚教育。 此改革有助于实现“谁办案谁负责、有权必有责、权责相统一”的法治原则，既能提升执法效能，又能减轻基层负担，同时增强群众对市场监管工作的获得感和满意度。 据我所知，已经有城市进行了类似的改革，使得当地市监部门的基层简易案件当场办结率有了显著提升，同时立案案件平均办理时长大大缩短。立案案件由分局大队主办，既提高效率也提高办案合规度，减少法律风险，在上级抽查案卷时也能交出更好的成果。 至于其中的风险控制问题、人员结构调整问题、系统衔接问题等，在领导干部们的研讨安排下也一定能妥善解决。积极革新后的市监部门也一定能为长春都市圈建设贡献巨大力量2025-11-11 18:42:41 |
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您好，感谢您对市场监管部门工作的关注与支持。关于您所反映的问题,现将有关情况回复如下: 目前，我局已将您的全部建议转至长春市市场监督管理局执法相关部门，我们将认真对待您的建议，持续优化市场监管相关工作，提升群众对市场监管工作的获得感和满意度，再次感谢您对我市市场监管工作的关心与建言。 回复单位：长春市市场监督管理局 2025-11-19 14:02:06 |
